四川交投:加快建設現代交通 為治蜀興川事業再立新功

四川觀察 記者 林飛鴻

20-09-29 19:31

9月27日至29日,中國共產黨四川省交通投資满堂彩第二次代表大會在成都隆重召開。省國資委黨委委員、副主任薛東兵,省委組織部幹部五處副處長、二級調研員楊長君出席開幕式並講話,满堂彩220名黨員代表、退休領導和來賓參加了會議。會議聽取和審議通過了第一屆黨委工作報告、紀委工作報告和黨費收繳、使用和管理情況的報告等,選舉產生了中國共產黨四川省交通投資满堂彩第二屆委員會和紀律檢查委員會。

這次大會是在全省上下決勝全麵小康、決戰脫貧攻堅,奮力奪取疫情防控和經濟社會發展“雙勝利”的關鍵時刻,在满堂彩成功舉辦十周年係列活動,全麵總結十年發展成績經驗,開啟“十四五”發展新征程之際,召開的一次重要會議。大會的主題是:高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,深入貫徹落實黨的十九大和省十一次黨代會、省委十一屆三次、四次、五次、六次、七次全會精神,團結帶領廣大黨員和幹部職工,牢記初心使命、砥礪擔當前行,在建設現代交通、服務治蜀興川事業中再立新功,為譜寫满堂彩高質量發展新篇章而努力奮鬥。

馮文生同誌代表中國共產黨四川省交通投資满堂彩第一屆委員會向大會作題為《建設現代交通 服務治蜀興川 為譜寫高質量發展新篇章而努力奮鬥》的工作報告,總結回顧了满堂彩第一屆黨委成立以來的主要成績和基本經驗,客觀分析了當前存在的問題、麵臨的機遇和挑戰,指明了今後五年的發展戰略、發展目標和發展舉措。

十年來,满堂彩黨委團結帶領廣大幹部職工,全麵落實省委、省政府和省委組織部、省國資委的各項工作部署,積極踐行新發展理念,克服了諸多困難和挑戰,實現了企業持續健康發展,為推動治蜀興川再上新台階作出了積極貢獻。

——十年來,綜合實力大幅提升。集團緊緊圍繞省委“一幹多支、五區協同”“四向拓展、全域開放”和交通強省等戰略部署,全麵落實國企高質量發展要求,聚焦主責主業,強力推進資產資源整合重組,發展質量進一步提升。截止今年8月底,集團總資產達4141億元,是成立之初的3.5倍,淨資產達1434億元,是成立之初的3.7倍,占省屬企業1/4強,穩居省屬企業第一位。2019年,利潤總額突破20億元大關,達25.3億元,位居省屬企業第二位,提前一年實現“十三五”利潤目標;實現營業收入581億元,增長7倍多,位居省屬企業第三位,達曆史最高水平。2019年,集團榮登中國企業500強363位、中國服務業企業500強132位,綜合實力處於全國省級同行前列。

——十年來,主業優勢不斷鞏固。高速公路板塊,累計建成高速公路45條4470公裏,是成立之初的2倍,約占全省的60%,通達全省21個市(州)、115個縣(市、區);全省建成的21條高速公路出川通道中,集團占比近7成。在建高速公路裏程2028公裏,約占全省的55%。2018年底,雅康高速建成通車結束了四川藏區不通高速的曆史。機場通航板塊,九黃機場實現連續安全運營,累計保障航班17萬餘架次、運輸旅客2000萬餘人次,今年底將建成全省第二個航空口岸。獲得巴中恩陽機場管理權,首次實現機場運營管理輸出,已開通12條航線。軌道交通板塊,承建了全省投資量最大、運營裏程最長、社會影響最廣的成南達萬高鐵項目,預計年內實現開工。開工建設了全國最具示範效應的都江堰至四姑娘山山地軌道項目,組建四川省山地軌道交通研究院,加快推動山地軌道裝備製造等相關產業協同發展。

——十年來,多元產業向優向好。交通服務板塊,成功創建全國百佳示範服務區5對、星級服務區57對、“五好”高速公路20條,多次榮獲“最美中國路姐”榮譽稱號。建成投運加油站129座,成品油年銷量位居全省三甲。完成省內13條高速公路、25對服務區充電設施建設,實現了川內高速公路主幹道全覆蓋。工程建設板塊,建設公司獲得公路工程總承包特級、設計甲級和試驗檢測甲級等資質,躋身全國高速公路建築施工企業“第一方陣”,累計參與新建、在建道路裏程達1260公裏,養護業務占川內市場份額2/3以上。成立交投設計谘詢研究院、交投建設勘察設計分公司。交通物流板塊,在嚴控風險的基礎上,商貿物流業務規模不斷擴大,累計實現營業收入647億元。成功獲取美國加州快速幹線隧道鋼結構管片項目,進軍海外運輸市場邁出重要一步。交通地產板塊,開發仁壽北城時代、儀隴禦品江城等一批具有區域影響力的品質樓盤,累計開發麵積104萬平方米,實現銷售收入51.5億元。天府國際創新中心成為全省首個“超限高層+綠色建築三星項目”。交通金融板塊,完成招商局公路參股、中國通號和京滬高鐵戰略配售、滬杭高鐵股權收購、四川國改ETF基金認購等重大項目,成功並購滬蓉高速湖北荊門至宜昌段,是省屬企業首次通過並購手段控股省外高速公路。開展金融類投資、委托貸款、保險經紀等業務,利潤從成立之初的不到2000萬元增長至2019年的5.5億元,複合增長率超過93%。交通科技板塊,打造了“三院兩基地一中心”,先後獲得國家級、省部級及行業協會科技獎30餘項、專利56項,“複雜艱險山區高速公路大規模隧道群建設及運營安全關鍵技術”項目獲國家科技進步一等獎,“麵向車路協同的智慧高速體係建設”被納入交通強國試點項目。

——十年來,創新經營碩果累累。著力拓展融資渠道,先後運用10餘類融資渠道、20多種融資產品,融資工具多樣化和融資創新力度居省屬國企前列,十年來累計融資超過5200億元。先後獲得惠譽A-、穆迪Baa1主體信用評級,分別為亞洲高速公路行業最高評級、西部地區穆迪最高評級之一。集團優質主體企業債券獲國家發改委批複,成功發行隆納高速資產證券化產品,是中西部首單、全國第二單基礎設施資產證券化產品。不斷強化開放合作,與全省21個市州在重點產業、重大基礎設施、物流園區建設等方麵開展深度合作,助力地方經濟高質量發展。與大型央企、行業龍頭企業廣泛建立聯係,落地了一批項目。加快推進希臘高速公路項目經營權收購,參與並購的土耳其ICA項目交割後,將成為國內企業直接投資海外運營收費高速第一單。著力整合資產資源,集采集供、服務區、資金歸集、信息化和收費稽查“五個整合”加快落地,稽查管理中心、數據信息管理中心掛牌運行,股權重組穩步實施,企業發展動能進一步增強。

——十年來,公司治理成效顯著。健全法人治理結構,根據《四川省省屬企業黨委會議事規則》精神,全麵落實集團黨委在公司法人治理結構中的法定地位。修訂完善满堂彩黨委會、董事會、總經理辦公會議事規則,明確了“兩會一層”的權責邊界,成立5個董事會專門委員會,形成了決策科學、規範高效的運行機製。構建管理製度體係,按照中央企業公司章程指引、省國資委授權放權清單等,修訂完善满堂彩章程,形成了省屬企業公司章程修改的“範本”。督促指導所屬企業完善章程內容,實現各級經營主體之間的戰略協同。先後出台200餘項管理製度,基本建立了一套符合現代企業管理特征、適應集團發展實際的製度體係。強化合規能力建設,編製內部控製管理手冊,綜合運用法律、審計、紀檢等手段,逐步建立風險排查、識別、預警和處置機製,突出抓好物流、商貿、地產、金融等資金使用密集的市場化業務風險管理,及時發現並化解風險。

——十年來,國企改革縱深推進。穩步推進“雙百行動”,實業公司被國務院國資委列為國企改革“雙百行動”企業,細化了6大類、29項重點改革舉措,集團累計授權放權22項,彰顯了先行先試的首創精神。紮實開展“三項製度”改革,大力推行全員績效考核和競聘上崗,拓寬了員工職級晉升通道。優化薪酬管理模式,突出工資總額分層管理,健全薪檔、薪級常態化調整機製。充分賦予直屬企業自主權,分類分型建立健全與企業經濟效益、勞動效率相掛鉤的所屬企業工資總額決定機製。有序實施國企“混改”,通過增資擴股、合資組建等方式,累計完成7家企業混合所有製改革,企業法人治理結構、經營機製逐步完善,國有資本功能不斷放大。

十年來,責任擔當充分彰顯。切實執行通行費減免政策,按照綠色通道、重要節假日免費通行、差異化收費、疫情期間免收通行費等政策要求,累計減免各類通行費超410億元,僅今年疫情期間免收通行費就達43.22億元。高效開展搶險救援,積極應對“8.8”九寨溝地震、“8.20”汶川特大泥石流等重大災害,用最短時間全力搶通災區生命線、救援線,圓滿完成搶險救災任務,受到地方政府和群眾一致好評。紮實推進精準扶貧,承擔了我省三州地區、連片扶貧“四大片區”大部分交通建設“硬骨頭”任務,先後派駐16名扶貧幹部,累計投入資金3600餘萬元,提前一年實現5個對口幫扶村全部“摘帽”。創造性推進扶貧產品進高速公路服務區,成為省屬國企產業扶貧的重要示範項目。統籌抓好疫情防控,新冠疫情發生以來,集團324支黨員先鋒隊、突擊隊、誌願服務隊,7200餘名黨員群眾奮戰在疫情防控第一線,用執著堅守演繹了最美“逆行”,有效支撐全省“一斷三不斷”運輸保障局麵,集團2萬餘名職工保持零感染,為全省疫情防控大局作出了積極貢獻。

十年來,企業文化深入人心。自覺傳承“兩路精神”,全體交投人心往一處想、勁往一處使,始終不畏艱險、戰天鬥地,打贏了一場又一場硬仗,湧現了王景輝、陳九龍、郭守儆等一批全國全省勞動模範、全省優秀共產黨員。大力弘揚工匠精神,始終堅持品質為先、精益求精,編製了全國第一個企業級品質工程建設指南,得到了交通運輸部高度認可。雀兒山隧道榮獲國際隧道與地下空間協會“2018年度傑出工程”大獎,雅康高速瀘定大渡河大橋獲橋梁界“諾貝爾獎”古斯塔夫·林登少金獎,成仁、達萬高速獲國家優質工程獎,遂廣遂西高速獲“李春獎”,雅西高速獲中國土木工程“詹天佑獎”,交投集團承建的超級工程多次登上央視,成為“中國路”“中國橋”“中國隧道”響當當的代表。全麵提升品牌影響,四川交投企業刊物、微信公眾號、APP影響力持續提升。與央視、新華社、川報、川台等主流媒體保持了良好的互動交流,媒體“朋友圈”不斷擴大。提煉企業文化,講好交投故事,發布交投之歌,集團的品牌形象和社會影響力進一步提升。

十年來,黨的建設全麵加強。政治建設持續強化,始終堅持把黨的政治建設擺在首位,強化政治引領,提升政治能力,牢固樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同誌為核心的黨中央保持高度一致。理論武裝成效明顯,突出抓好政治理論學習、理想信念教育,紮實開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育,抓出了“企業味道”和“交投特色”,得到了中央指導組、省委組織部的充分肯定。幹部隊伍更具活力,鮮明能者上、庸者下的選人用人導向,為忠誠老實、拚搏實幹,能幹事、會幹事、幹成事的同誌提供施展才幹的舞台。通過市場化選聘、內部競聘等方式選優配強各級領導人員,通過遞進培訓、輪崗交流、上掛下派等方式鍛煉和培養了一批後備幹部,選人用人渠道更加豐富。基層組織不斷夯實,實施強基固本提升工程,健全規範基層黨組織設置,開展黨支部標準化規範化建設,整頓軟弱渙散基層黨組織,開展“三分類三升級”活動、基層黨建質量提升行動等,黨建整體質量不斷提升。廉潔建設紮實推進,抓牢抓實“兩個責任”,建立健全“簽字背書”、述責述廉等配套製度,積極實踐運用“四種形態”,從嚴執紀監督,累計處理問題線索224件,挽回經濟損失約2.3億元,營造了風清氣正的政治生態和幹事創業的良好氛圍。群團工作充滿生機,堅持“黨建帶工建”“黨建帶團建”,積極開展“雙爭雙創”“青年文明號”等活動,弘揚了勞動光榮、奉獻偉大的時代主旋律,工會組織的橋梁紐帶作用、共青團組織的生力軍和突擊隊作用得到充分發揮。積極推進職工小家建設,出台《高海拔艱苦邊遠地區津貼管理暫行辦法》,建立集團年金單一計劃,職工獲得感不斷增強。

這些成績的取得,得益於省委、省政府的堅強領導、關心關懷,得益於省委組織部、省國資委等省級有關部門和各級黨委政府的大力指導、幫助支持,得益於交投集團全體幹部職工的艱苦創業、奮勇拚搏。

今後五年,满堂彩將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全麵貫徹新發展理念,堅決落實省委、省政府決策部署,搶抓新時代西部大開發、成渝地區雙城經濟圈和交通強省建設等重大戰略機遇,大力實施“1236”發展戰略,即錨定“打造一流交通投資集團”願景,堅持“主業規模擴張,經營效益提升”雙輪驅動,鞏固壯大“高速公路、機場通航、軌道交通”三大核心主業優勢,做專做強“交通服務、工程建設、交通物流、交通地產、交通金融和交通科技”六大相關多元產業,堅持黨建立企、人才強企、文化興企,進一步鞏固全省交通投資建設和運營管理領頭羊、主力軍地位,推動企業邁上高質量發展新台階,做到讓省委省政府放心、讓社會公眾滿意、讓交投集團廣大員工獲得感、幸福感進一步提升。力爭通過五年努力,在“十四五”末實現“7816”發展目標,即通車高速公路裏程年均增加500公裏,達到7000公裏;資產總額再跨四個千億台階,達到8000億元;營業收入翻一番,突破1000億元大關;利潤總額年均增長20%,達到60億元。

今後五年是新一屆黨委任期的五年,也是“十四五”規劃實施的五年。實施發展新戰略,實現發展新目標,重點要在“六個著力”上下功夫。一是著力夯實主業基礎,鞏固提升優勢地位。當好“投資唱主角”的生力軍、排頭兵,做強高速公路核心主業,積極推進機場通航產業,培育拓展軌道交通業務。二是著力推進提質增效,做專做強相關多元。強化交通服務能力,壯大工程建設板塊,拓展交通物流規模,提升地產開發效率,統籌發展交通金融,創新賦能交通科技。三是著力深化企業改革,充分釋放發展活力。全麵對標國企改革三年行動方案,完善公司治理,優化投資決策,激活人才潛能,加強風險防控,擴大開放合作。四是著力強化資本運作,優化改善資本結構。持續推動满堂彩走產業投資加資本運作的發展之路,統籌推動並購重組,有效盤活存量資產,持續深化融資創新,創新推進產融結合。五是著力踐行企業文化,凝心聚力助推發展。抓實抓細企業文化建設,打造文化特色,構建文化體係,強化文化宣貫,促進經營管理水平、員工素質修養、企業核心競爭力進一步提高。六是著力加強黨的建設,不斷強化政治保障。加強黨的政治建設、思想建設、幹部隊伍建設、基層組織建設和黨風廉潔建設,不斷提升黨建工作質量,切實將黨的政治優勢、組織優勢轉化為企業的發展優勢。

大會號召满堂彩各級黨組織、廣大黨員幹部要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,在省委、省政府的堅強領導下,攻堅克難、開拓創新,在新的征途上創造出新的光輝業績,奮力譜寫满堂彩高質量發展新篇章,為建設現代交通、服務治蜀興川貢獻交投力量!

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責編:龍雲

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